foxmax
19.12.2006, 19:24
2006-12-19 16:04:17
1991-2006. Итоги. Мобильная связь
Белорусскому сотовому рынку почти столько же лет, сколько независимой Беларуси. Но по-настоящему его развитие началось только в 2000-х годах, когда на нем появилось несколько крупных операторов с участием иностранных инвесторов.
Даже постоянное стремление государства поставить развитие сотовой связи в стране под свой контроль не снижает положительной динамики, которую демонстрирует сотовая связь. Рынок растет быстрее чем в соседних странах, включая Россию и Украину. Этот фактор несколько нивелирует для инвесторов особенности работы в условиях жестокого государственного контроля. Они по-прежнему инвестируют миллионы долларов в его развитие.
1991
После распада Советского Союза на территории Беларуси не осталось практически ни одного производителя оборудования средств связи. При этом страна, которая испытывала острую потребность в модернизации местной телефонной сети, в строительстве международных каналов, во внедрении новых технологий, включая уже около 10 лет развивающуюся в мире мобильную связь, испытывала острый недостаток валютных средств. В значительной мере на этом этапе помощь в телефонизации Беларуси оказали международные финансовые организации, в том числе Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), который предоставил около 40 млн долларов на приобретение и монтаж современного оборудования для развития фиксированной телефонной связи. ЕБРР оказал помощь стране и в поиске стратегического партнера для создания первой в стране сети сотовой связи. Этим партнером стала британская телекоммуникационная группа Cable & Wireless plc.
1992
В этом году Министерство связи Беларуси и Cable & Wireless plc создают совместное предприятие «Белсел», которое получает лицензию на строительство, развитие и эксплуатацию первой отечественной сети мобильной связи. Англичане становятся владельцами 50% в уставном капитале СП, белорусскую сторону в нем представляют “Минская городская телефоннная сеть” и “Минскоблтелеком”, чьи доли соответственно составляют 45% и 5%.
В технологической части выбор учредителей был сделан в пользу самого популярного тогда в Европе стандарта сотовой связи NMT-450. “Белсел” получил пятилетнюю монополию на создание и развитие сети в этом стандарте, разнообразные налоговые и таможенные льготы при ввозе оборудования.
1993
Май 1993 года — ключевая дата в истории белорусского сотового рынка: “Белсел” начинает коммерческую эксплуатацию сети. Но количество абонентов увеличивается медленно. Монопольное положение отражается на стоимости услуг оператора: в основном его клиентами являются или госчиновники, которым дорогие телефонные аппараты и высокую абонплату оплачивает бюджет, или очень успешные коммерсанты, готовые выложить около 1 тыс. долларов в месяц. К 2002 году, когда “Белселом” будет принято решение внедрить на замену аналоговой связи цифровой стандарт cdma, у этого оператора в сети будет насчитываться только около 20 тыс. абонентов.
В принципе уже тогда стало очевидным, что выбор аналогового стандарта NMT-450 для создания в стране первой сети сотовой связи был поспешным. Европа и весь мир еще до этого начали внедрять более современный цифровой стандарт GSM. В итоге, когда в 1997 году истечет монополия «Белсела» на сотовом рынке, Беларусь окажется вместе с Руандой двумя странами мира, где нет GSM.
1996
За год до того, как у “Белсела” заканчивается монополия, его английский участник пытается добиться у белорусских властей выдачи лицензии на развертывание сети GSM, но получает отказ.
1997
Получив от Минобороны неиспользуемые частоты, Минсвязи объявляет международный тендер на первую лицензию в стандарте GSM. Для его подготовки привлекаются иностранные консультанты, услуги которых стоимостью 274 тыс. долларов оплачиваются из специально выделенного кредита Европейского банка реконструкции и развития.
Заявки должны были быть поданы до середины июня 1997 года. На первом этапе заинтересованность в белорусском GSM выразили 9 претендентов. Но непосредственное участие в торгах принял только две компании. Минсвязи пришлось выбирать из датской Teledanmark и российской «Русская телекоммуникационная компания». Фаворитами были датчане. Но с ними произошла размолвка по поводу контрольного пакета. Teledanmark, почувствовав конъюнктуру в связи с отсутствием реального конкурента, настаивал на получении контрольного пакета. В октябре 1997 года, так и не договорившись с Teledanmark, тендерная комиссия приняла решение закрыть конкурс без победителя «в связи с отсутствием предложений, приемлемых для Республики Беларусь». Это был первый, но не последний тендер по лицензиям на сотовую связь, закончившийся таким образом. Минсвязи было предложено самостоятельно провести переговоры с потенциальными партнерами, которые выкупили документы, но не участвовали в торгах.
1998
Еще в декабре 1997 года объявлен новый тендер, итоги которого планировалось подвести в июне 1998-го. В промежутке между февралем и июнем 1998 года как часть этого подготовительного процесса в Минске заработала первая сеть GSM. Это случилось на 1,5 года раньше, чем состоялся ее официальный коммерческий запуск. Инициатором пробного пуска стал белорусский дилер Siemens — фирма «Связьинформсервис». Это было связано с только что прошедшими на Ганноверской выставке переговорами Александра Лукашенко с руководством компании Siemens. Последняя предложила главе Беларуси показать, что такое GSM. «Связьинформсервис» привез несколько базовых станций, раздал и подключил «мобильники» важным чиновникам (всего в этот запуск было вложено около 2,5 млн долларов) и стал ждать итогов тендера.
Что касается выбора инвестора, то переговоры с заинтересованными фирмами, в первую очередь с DT-Mobil, «Балтком» и SB Telecom, велись вплоть до мая 1998 года. Причем по «интересности» своих предложений для Беларуси SB Telecom, владельцами которой являлись швейцарские граждане сирийского происхождения братья Самави, первоначально занимал только третье место.
На итоговый выбор в пользу этой фирмы, которая долго именовалась как «щвейцарский консорциум», а потом стала кипрской компанией, повлияли внутренний и внешний факторы.
Внутренний — это влиятельный партнер, которого SB Telecom получил в Беларуси. В феврале 1998 года Минсвязи подписало меморандум о взаимопонимании с компаниями SB Telecom и крупнейшим белорусским экспортером оружия ЗАО «Белтехэкспорт». В нем была закреплена договоренность об образовании СП с участием ЗАО «Белтехэкспорт» с долей 25% в качестве местного инвестора и SB Telecom как гаранта по финансированию проекта и возвратности инвестиций. ЗАО «Белтехэкспорт» было отобрано Минсвязи РБ в результате запросов в Национальный банк и Министерство предпринимательства и инвестиций о структурах, которые располагают достаточными финансовыми возможностями для обеспечения проекта. Кроме того, в СП тогда рекомендовались также банк «Золотой талер» и фирма «Лада ОМС». В ходе рассмотрения этих вариантов к февралю 1998 года «Лада ОМС» отсеялась, а из двух других фирм выбор был сделан в пользу «Белтехэкспорта».
Внешний фактор, который привел к тому, что победил SB Telecom — это его активное лоббирование в белорусских верхах со стороны сирийских властей. Примечательно, что всего за несколько недель до того, как в мае 1998 года SB Telecom был официально определен в качестве соучредителя нового оператора сотовой связи, в Минск приезжал с трехдневным визитом министр промышленности Сирии Ахмед Низами Эддин.
В 1998 году межведомственная комиссия поменяла статус проекта с международного на частный, а Минсвязи — распределение долей в уставном фонде и распределение прибыли. Первоначальное тендерное условие гласило, что доля РО «Белтелеком» в уставном фонде СП должна была составлять 51%. Но в итоге в уставном фонде зарегистрированного в июле швейцарско-белорусского СП «Мобильная цифровая связь» (владелец бренда Velcom) SB Telecom досталась 69,9% доля, «Белтехэкспорту» —30%, «Белтелекому» — всего 0,1%. Несколько по иному выглядело распределение долей в получаемой прибыли — SB Telecom — 49%, «Белтелекому» — 31%, «Белтехэкспорту» — 20%. Через несколько лет на это распределение долей будет обращено внимание руководства страны, в результате чего братьям Самави, и «Белтехэкспорту» придется безвозмездно передавать свои пакеты государству.
Саble & Wirelles в рамках реструктуризации своего бизнеса в странах СНГ продает свои телекоммуникационные активы в России, Грузии, Казахстане (они объединены в группу PDL-Telecom) австралийскому медиа-магнату Руперту Мэрдоку. Тогда же австралиец приобретает и 50% «Белсела». Эта сделка вызывает большой ажиотаж в Беларуси, поскольку в это время Мэрдок очень дружен с Борисом Березовским и намеревается выкупить у него контроль над российским телеканалом ОРТ. Но с покупкой ОРТ у Мэрдока ничего не получается, и тогда он перепродает телекоммуникационные активы в Беларуси и СНГ американской семье Клюгов, владельцам кино-телекоммуникационной империи Metromedia International Group.
1999
В апреле этого года МЦС начинает коммерческую эксплуатацию своей сети и до апреля 2002 года, согласно лицензии, будет монопольно представлять услуги связи в этом стандарте. Как и в случае с «Белселом», монополия негативно отразится на темпах внедрения мобильной связи в стране. До прихода на белорусский рынок второго оператора (МТС) Беларусь значительно отстает по охвату населения услугами сотовой связи даже от ближайших соседей.
2001
В этом году Минсвязи проводит тендер на вторую лицензию GSM. Он вызывает большой интерес у компаний из ближнего и дальнего зарубежья. На первом этапе торгуются 13 претендентов, на втором — 5. Накануне объявления результатов конкурса в Минск приезжают высокопоставленные лоббисты, представляющие интересы тех или иных претендентов — петербургский губернатор Владимир Яковлев («Северо-Западный GSM»), премьер-министр Ливана Рафик Харири («Сауди Оджер»), мэр Москвы Юрий Лужков (МТС). В итоге победителем объявлена российская компания МТС, которая предлагает самую большую сумму (с учетом всех бонусов и дополнительных платежей лицензия ей обошлась в 21 млн долларов при первоначальной стоимости 5 млн долларов) и лучшие условия инвестирования. Хотя были и несогласные — представитель администрации президента в тендерной комиссии воздержался при голосовании в пользу МТС.
Возможно, что именно по этой причине регистрация совместного предприятия МТС и одной из дочек «Белтелекома» — УП «Междугородняя связь» — замедлилась. СП, в котором россиянам досталось 49%, было зарегистрировано с четырехмесячной задержкой только в следующем году.
1991-2006. Итоги. Мобильная связь
Белорусскому сотовому рынку почти столько же лет, сколько независимой Беларуси. Но по-настоящему его развитие началось только в 2000-х годах, когда на нем появилось несколько крупных операторов с участием иностранных инвесторов.
Даже постоянное стремление государства поставить развитие сотовой связи в стране под свой контроль не снижает положительной динамики, которую демонстрирует сотовая связь. Рынок растет быстрее чем в соседних странах, включая Россию и Украину. Этот фактор несколько нивелирует для инвесторов особенности работы в условиях жестокого государственного контроля. Они по-прежнему инвестируют миллионы долларов в его развитие.
1991
После распада Советского Союза на территории Беларуси не осталось практически ни одного производителя оборудования средств связи. При этом страна, которая испытывала острую потребность в модернизации местной телефонной сети, в строительстве международных каналов, во внедрении новых технологий, включая уже около 10 лет развивающуюся в мире мобильную связь, испытывала острый недостаток валютных средств. В значительной мере на этом этапе помощь в телефонизации Беларуси оказали международные финансовые организации, в том числе Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), который предоставил около 40 млн долларов на приобретение и монтаж современного оборудования для развития фиксированной телефонной связи. ЕБРР оказал помощь стране и в поиске стратегического партнера для создания первой в стране сети сотовой связи. Этим партнером стала британская телекоммуникационная группа Cable & Wireless plc.
1992
В этом году Министерство связи Беларуси и Cable & Wireless plc создают совместное предприятие «Белсел», которое получает лицензию на строительство, развитие и эксплуатацию первой отечественной сети мобильной связи. Англичане становятся владельцами 50% в уставном капитале СП, белорусскую сторону в нем представляют “Минская городская телефоннная сеть” и “Минскоблтелеком”, чьи доли соответственно составляют 45% и 5%.
В технологической части выбор учредителей был сделан в пользу самого популярного тогда в Европе стандарта сотовой связи NMT-450. “Белсел” получил пятилетнюю монополию на создание и развитие сети в этом стандарте, разнообразные налоговые и таможенные льготы при ввозе оборудования.
1993
Май 1993 года — ключевая дата в истории белорусского сотового рынка: “Белсел” начинает коммерческую эксплуатацию сети. Но количество абонентов увеличивается медленно. Монопольное положение отражается на стоимости услуг оператора: в основном его клиентами являются или госчиновники, которым дорогие телефонные аппараты и высокую абонплату оплачивает бюджет, или очень успешные коммерсанты, готовые выложить около 1 тыс. долларов в месяц. К 2002 году, когда “Белселом” будет принято решение внедрить на замену аналоговой связи цифровой стандарт cdma, у этого оператора в сети будет насчитываться только около 20 тыс. абонентов.
В принципе уже тогда стало очевидным, что выбор аналогового стандарта NMT-450 для создания в стране первой сети сотовой связи был поспешным. Европа и весь мир еще до этого начали внедрять более современный цифровой стандарт GSM. В итоге, когда в 1997 году истечет монополия «Белсела» на сотовом рынке, Беларусь окажется вместе с Руандой двумя странами мира, где нет GSM.
1996
За год до того, как у “Белсела” заканчивается монополия, его английский участник пытается добиться у белорусских властей выдачи лицензии на развертывание сети GSM, но получает отказ.
1997
Получив от Минобороны неиспользуемые частоты, Минсвязи объявляет международный тендер на первую лицензию в стандарте GSM. Для его подготовки привлекаются иностранные консультанты, услуги которых стоимостью 274 тыс. долларов оплачиваются из специально выделенного кредита Европейского банка реконструкции и развития.
Заявки должны были быть поданы до середины июня 1997 года. На первом этапе заинтересованность в белорусском GSM выразили 9 претендентов. Но непосредственное участие в торгах принял только две компании. Минсвязи пришлось выбирать из датской Teledanmark и российской «Русская телекоммуникационная компания». Фаворитами были датчане. Но с ними произошла размолвка по поводу контрольного пакета. Teledanmark, почувствовав конъюнктуру в связи с отсутствием реального конкурента, настаивал на получении контрольного пакета. В октябре 1997 года, так и не договорившись с Teledanmark, тендерная комиссия приняла решение закрыть конкурс без победителя «в связи с отсутствием предложений, приемлемых для Республики Беларусь». Это был первый, но не последний тендер по лицензиям на сотовую связь, закончившийся таким образом. Минсвязи было предложено самостоятельно провести переговоры с потенциальными партнерами, которые выкупили документы, но не участвовали в торгах.
1998
Еще в декабре 1997 года объявлен новый тендер, итоги которого планировалось подвести в июне 1998-го. В промежутке между февралем и июнем 1998 года как часть этого подготовительного процесса в Минске заработала первая сеть GSM. Это случилось на 1,5 года раньше, чем состоялся ее официальный коммерческий запуск. Инициатором пробного пуска стал белорусский дилер Siemens — фирма «Связьинформсервис». Это было связано с только что прошедшими на Ганноверской выставке переговорами Александра Лукашенко с руководством компании Siemens. Последняя предложила главе Беларуси показать, что такое GSM. «Связьинформсервис» привез несколько базовых станций, раздал и подключил «мобильники» важным чиновникам (всего в этот запуск было вложено около 2,5 млн долларов) и стал ждать итогов тендера.
Что касается выбора инвестора, то переговоры с заинтересованными фирмами, в первую очередь с DT-Mobil, «Балтком» и SB Telecom, велись вплоть до мая 1998 года. Причем по «интересности» своих предложений для Беларуси SB Telecom, владельцами которой являлись швейцарские граждане сирийского происхождения братья Самави, первоначально занимал только третье место.
На итоговый выбор в пользу этой фирмы, которая долго именовалась как «щвейцарский консорциум», а потом стала кипрской компанией, повлияли внутренний и внешний факторы.
Внутренний — это влиятельный партнер, которого SB Telecom получил в Беларуси. В феврале 1998 года Минсвязи подписало меморандум о взаимопонимании с компаниями SB Telecom и крупнейшим белорусским экспортером оружия ЗАО «Белтехэкспорт». В нем была закреплена договоренность об образовании СП с участием ЗАО «Белтехэкспорт» с долей 25% в качестве местного инвестора и SB Telecom как гаранта по финансированию проекта и возвратности инвестиций. ЗАО «Белтехэкспорт» было отобрано Минсвязи РБ в результате запросов в Национальный банк и Министерство предпринимательства и инвестиций о структурах, которые располагают достаточными финансовыми возможностями для обеспечения проекта. Кроме того, в СП тогда рекомендовались также банк «Золотой талер» и фирма «Лада ОМС». В ходе рассмотрения этих вариантов к февралю 1998 года «Лада ОМС» отсеялась, а из двух других фирм выбор был сделан в пользу «Белтехэкспорта».
Внешний фактор, который привел к тому, что победил SB Telecom — это его активное лоббирование в белорусских верхах со стороны сирийских властей. Примечательно, что всего за несколько недель до того, как в мае 1998 года SB Telecom был официально определен в качестве соучредителя нового оператора сотовой связи, в Минск приезжал с трехдневным визитом министр промышленности Сирии Ахмед Низами Эддин.
В 1998 году межведомственная комиссия поменяла статус проекта с международного на частный, а Минсвязи — распределение долей в уставном фонде и распределение прибыли. Первоначальное тендерное условие гласило, что доля РО «Белтелеком» в уставном фонде СП должна была составлять 51%. Но в итоге в уставном фонде зарегистрированного в июле швейцарско-белорусского СП «Мобильная цифровая связь» (владелец бренда Velcom) SB Telecom досталась 69,9% доля, «Белтехэкспорту» —30%, «Белтелекому» — всего 0,1%. Несколько по иному выглядело распределение долей в получаемой прибыли — SB Telecom — 49%, «Белтелекому» — 31%, «Белтехэкспорту» — 20%. Через несколько лет на это распределение долей будет обращено внимание руководства страны, в результате чего братьям Самави, и «Белтехэкспорту» придется безвозмездно передавать свои пакеты государству.
Саble & Wirelles в рамках реструктуризации своего бизнеса в странах СНГ продает свои телекоммуникационные активы в России, Грузии, Казахстане (они объединены в группу PDL-Telecom) австралийскому медиа-магнату Руперту Мэрдоку. Тогда же австралиец приобретает и 50% «Белсела». Эта сделка вызывает большой ажиотаж в Беларуси, поскольку в это время Мэрдок очень дружен с Борисом Березовским и намеревается выкупить у него контроль над российским телеканалом ОРТ. Но с покупкой ОРТ у Мэрдока ничего не получается, и тогда он перепродает телекоммуникационные активы в Беларуси и СНГ американской семье Клюгов, владельцам кино-телекоммуникационной империи Metromedia International Group.
1999
В апреле этого года МЦС начинает коммерческую эксплуатацию своей сети и до апреля 2002 года, согласно лицензии, будет монопольно представлять услуги связи в этом стандарте. Как и в случае с «Белселом», монополия негативно отразится на темпах внедрения мобильной связи в стране. До прихода на белорусский рынок второго оператора (МТС) Беларусь значительно отстает по охвату населения услугами сотовой связи даже от ближайших соседей.
2001
В этом году Минсвязи проводит тендер на вторую лицензию GSM. Он вызывает большой интерес у компаний из ближнего и дальнего зарубежья. На первом этапе торгуются 13 претендентов, на втором — 5. Накануне объявления результатов конкурса в Минск приезжают высокопоставленные лоббисты, представляющие интересы тех или иных претендентов — петербургский губернатор Владимир Яковлев («Северо-Западный GSM»), премьер-министр Ливана Рафик Харири («Сауди Оджер»), мэр Москвы Юрий Лужков (МТС). В итоге победителем объявлена российская компания МТС, которая предлагает самую большую сумму (с учетом всех бонусов и дополнительных платежей лицензия ей обошлась в 21 млн долларов при первоначальной стоимости 5 млн долларов) и лучшие условия инвестирования. Хотя были и несогласные — представитель администрации президента в тендерной комиссии воздержался при голосовании в пользу МТС.
Возможно, что именно по этой причине регистрация совместного предприятия МТС и одной из дочек «Белтелекома» — УП «Междугородняя связь» — замедлилась. СП, в котором россиянам досталось 49%, было зарегистрировано с четырехмесячной задержкой только в следующем году.